Plan de Desarrollo del Huallaga busca reducir pobreza de 41.4% a 34%, y pobreza extrema de 17.3% a 12% para el 2021

Para el año 2021, Año del Bicentenario de la Independencia Nacional, el Plan de Desarrollo Territorial para la Zona del Huallaga tiene entre sus metas principales reducir la pobreza de 41.4 % a 34 %, y la pobreza extrema de 17.3 % a 12 %. Otros objetivos para los próximos cinco años son reducir de 39 %al 18 % la desnutrición crónica infantil en niños menores de cinco años, así como lograr que el 62 %de niños en edad escolar asista a clases y que el 50 % de la población cuente con secundaria completa.

Al respecto, debemos señalar que, según estimaciones del Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI), al 2012 la población de la zona del Huallaga ascendió a 450,509 personas, distribuida equitativamente entre ambos géneros. De ese total, el 87 % es menor de 50 años y se encuentra en edad para trabajar, lo que permite asegurar la fuerza laboral en el desarrollo de la actividad productiva para los próximos años hasta el año 2021, indica el plan.

En ese sentido, el Plan de Desarrollo Territorial para la Zona del Huallaga al 2021 tiene por finalidad orientar a las entidades de los tres niveles de gobierno en el planeamiento estratégico dirigido a lograr el desarrollo de ese ámbito territorial, que comprende a las regiones San Martín, Ucayali y Huánuco.

En San Martín están consideradas las provincias de Tocache (distrito de Nuevo Progreso, Pólvora, Shunté, Tocache y Uchiza); y Mariscal Cáceres (distrito de Campanilla). También se ejecuta en las provincias ucayalinas de Padre Abad (distritos de Curimaná, Irazola y Padre Abad); y Coronel Portillo (distritos de Campo Verde y Nueva Requena).

Asimismo, el plan se ejecutará en las provincias huanuqueñas de Marañón (distrito de Cholón); Leoncio Prado (distritos de Daniel Alomía Robles, Felipe Luyando, Hermilio Valdizán, José Crespo y Castillo, Mariano Dámaso Beraún y Rupa Rupa); Huamalíes (distritos de Monzón, Abancay, Jircán y Tantamayo); Dos de Mayo (distrito de Marías); Huánuco (distritos de Chinchao, Churubamba y Santa María del Valle), y Pachitea (distritos de Chaglla y Panao).

Otros importantes objetivos del plan son reducir los cultivos de hoja de coca al menos en 50 por ciento y reemplazarlos por cultivos alternativos. Asimismo, lograr que se incremente en al menos 10 por ciento la proporción de la superficie forestada acumulada respecto al total de tierras deforestadas en zonas de protección y aptitud forestal.

En términos productivos, el plan persigue que la mitad de las cooperativas agrarias comercialice sus productos en el extranjero sin intermediarios. Cabe señalar que la elaboración del plan tiene los enfoques territorial, sistémico, prospectivo y participativo. El enfoque territorial relaciona las actividades económicas, sociales y culturales en el contexto de su territorio, así como en la red vigente de ciudades.

Este enfoque permite plantear la localización de la población en un sistema de ciudades sostenibles, estableciendo las bases para el desarrollo productivo, el abastecimiento de servicios básicos de calidad y la gestión de riesgos de desastres.

El enfoque sistémico permitió considerar todas aquellas variables de cambio y analizar las interrelaciones entre estas. Según el plan, esto se logró con la participación activa de los ciudadanos y funcionarios de las entidades públicas que operan en la zona de influencia.

Por su parte, el enfoque prospectivo contenido en el plan involucra la aplicación de métodos orientados a reducir la incertidumbre acerca del futuro de la zona del Huallaga y permite formular estrategias que puedan generar resultados positivos.

A su vez, el enfoque participativo se desarrolló de forma transversal durante toda la elaboración del plan. Para ello se contó con la colaboración de los sectores público y privado, agentes productivos de la sociedad civil y del ámbito académico. En total fueron consultadas 1,125 personas a través de diferentes actividades como reuniones de trabajo, talleres, entrevistas y encuestas.

Adicionalmente, el INEI desarrolló una encuesta para conocer la percepción de los ciudadanos, así como la problemática social, económica y ambiental que influye en el zona del Huallaga.

Según datos al 2009 consignados por el plan, el porcentaje de la población de la zona del Huallaga que vivía en condiciones de pobreza era mayor al promedio nacional, dado que el 17.3 por ciento de la población vivía en condiciones de pobreza extrema y el 41.4 por ciento en condiciones de pobreza.

En lo que se refiere a servicios básicos, el 69.7 por ciento de las viviendas no cuenta con acceso a agua potable; el 37 por ciento carece de alumbrado eléctrico y el 70 por ciento no tiene una red pública de desagüe.

En relación a los servicios de educación y salud, solo el 50 por ciento de los ciudadanos cuenta con educación básica regular y el 39.3 por ciento de los niños padece de desnutrición crónica infantil.

A pesar de las brechas existentes, se está dando una creciente actividad económica, como efecto del desarrollo de las cooperativas de cacao, café y palma aceitera, y con potencial para el cultivo de plátano. Debido al potencial productivo existente, principalmente forestal, en el plan de desarrollo se apuesta por un escenario futuro que propugne e implemente el "crecimiento verde" para conseguir el desarrollo sostenible en la zona.

La infraestructura de apoyo juega un rol preponderante en el logro de los objetivos del plan, principalmente las vías de acceso internas (caminos rurales), así como las externas, sobre todo las que vinculan la zona del Huallaga con los principales mercados y ciudades del país. Ello permitirá la configuración de corredores económicos y logísticos.

Del mismo modo, en la zona existe un potencial hidroeléctrico que permitirá abastecer de energía, priorizando a aquellos sectores e instituciones públicas que carecen de electricidad, así como impulsar las actividades productivas transformativas.